中級經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收考點(diǎn)講義:財(cái)政支出的效益分析

2020-06-03 10:08:00        來源:網(wǎng)絡(luò)

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  第三節(jié) 財(cái)政支出的效益分析

  知識點(diǎn):財(cái)政支出效益分析的意義

  財(cái)政支出必須講究效益,其根本原因在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的有限性。

  知識點(diǎn):財(cái)政支出效益分析的特點(diǎn)(掌握)

  知識點(diǎn):財(cái)政支出效益分析的方法(掌握)

  知識點(diǎn):財(cái)政支出效益分析的特點(diǎn)(掌握)

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  政府財(cái)政支出效益分析與微觀經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營支出效益分析的差別主要體現(xiàn)在:

(一)計(jì)算所費(fèi)與所得的范圍不同

財(cái)政支出效益分析中計(jì)算所費(fèi)與所得的范圍較寬。

(二)衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)不同

財(cái)政支出效益分析中不能單純地以經(jīng)濟(jì)效益為衡量標(biāo)準(zhǔn),而必須確定經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙重的效益標(biāo)準(zhǔn)。

(三)擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同

財(cái)政分配所追求的是整個(gè)社會(huì)的最大效益

  知識點(diǎn):財(cái)政支出效益分析的方法(掌握)

  (一)“成本-效益”分析法

  (二)最低費(fèi)用選擇法

  (三)“公共勞務(wù)”收費(fèi)法

  (四)公共定價(jià)法

  (一)“成本-效益”分析法

  適用于那些有直接經(jīng)濟(jì)效益的支出項(xiàng)目,特別適用于財(cái)政支出中有關(guān)投資性支出項(xiàng)目的分析;

  在成本-效益分析中,需考慮實(shí)際成本、效益與金融成本、效益;直接成本、效益與間接成本、效益;有形成本、效益與無形成本、效益等;

  金融成本與效益:由于該項(xiàng)目的建設(shè),使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)的某些方面受到影響,致使相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格上升或者下降,從而使某些單位或者個(gè)人增加了收入或減少了收入。

  (二)最低費(fèi)用選擇法

  適用于那些只有社會(huì)效益,其產(chǎn)品不能進(jìn)入市場的支出項(xiàng)目,如軍事、行政、文化、衛(wèi)生等支出項(xiàng)目;

  對每個(gè)備選的財(cái)政支出方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí),只計(jì)算備選方案的有形成本,而不用貨幣計(jì)算備選方案支出的社會(huì)效益,并以成本最低為擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn);

  該方法起源于美國,是對成本-效益分析法的補(bǔ)充。

  (三)“公共勞務(wù)”收費(fèi)法

  通過制定和調(diào)整“公共勞務(wù)”的價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),來改進(jìn)“公共勞務(wù)”的使用狀況,使之達(dá)到提高財(cái)政支出效益的目的;

  與成本-效益分析法以及最低費(fèi)用選擇法的區(qū)別在于:通過制定合理的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),來達(dá)到對“公共勞務(wù)”有效地、節(jié)約地使用,而不是對財(cái)政支出備選方案的選擇;

  “公共勞務(wù)”收費(fèi)法只適用于可以買賣的、適于采用定價(jià)收費(fèi)方法管理的公共服務(wù)部門。

  公共勞務(wù)的定價(jià)

1.免費(fèi)和低價(jià)政策

適用于必須從全局和社會(huì)的利益出發(fā),在全國普遍使用,但居民對此尚未完全覺悟的情況,如強(qiáng)制進(jìn)行義務(wù)教育,強(qiáng)制注射疫苗等。

2.平價(jià)政策

適用于從全社會(huì)的利益來看,無需特別鼓勵(lì)使用,又無必要特別加以限制使用的"公共勞務(wù)",如公路、公園、鐵路、醫(yī)療。

3.高價(jià)政策

適用于從全社會(huì)利益來看必須限制使用的“公共勞務(wù)”,如繁華地段的機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)


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