中級經(jīng)濟師財政稅收考點講義:財政的職能

2020-06-01 10:04:00        來源:網(wǎng)絡(luò)

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  財政的職能

  在社會主義市場經(jīng)濟條件下,財政職能可以概括為:

  資源配置職能

  收入分配職能

  經(jīng)濟穩(wěn)定職能

  知識點:資源配置職能

  (一)資源配置職能的含義

  (二)財政資源配置方式

  (三)公共物品效率供給的難點

  (四)解決公共物品效率問題的基本途徑

  (五)資源配置職能的范圍

  (六)資源配置職能的主要內(nèi)容

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  (一)資源配置職能的含義(掌握)

  1.含義

  財政通過對現(xiàn)有的人力、物力、財力等社會經(jīng)濟資源的合理調(diào)配,實現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的合理化,使其得到最有效的使用,獲得最大的經(jīng)濟和社會效益。

  2.財政資源配置的主體是政府,所以也稱為政府資源配置。

  3.在不同的經(jīng)濟體制下,資源配置的方式是不同的

  (1)在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下,計劃配置在整個社會經(jīng)濟中起著主導(dǎo)作用;

  (2)在市場經(jīng)濟體制下,起主導(dǎo)作用的是市場配置。

  4.市場經(jīng)濟條件下必須進行財政資源配置的主要原因

  (1)許多社會公共需要和公共物品無法通過市場來提供和滿足;

  (2)市場資源配置有一定的盲目性。

  (二)財政資源配置方式(掌握)

  財政資源配置方式是指政府提供公共物品的決定方式和資金供應(yīng)方式。財政資源配置方式實際上是一種政治程序;

  財政分配之所以形成既定的格局,決定的原則是效率,效率取決于政治程序的制度安排;

  公共物品的效率由資源配置效率和生產(chǎn)效率組成。財政資源配置方式實質(zhì)上是財政運行機制;

  提高公共物品的供給效率,實質(zhì)上涉及政治體制的民主化、科學化和法制化的問題。

  (三)公共物品效率供給的難點

  1.公共物品偏好表達的困難;

  2.公共物品效率供給的困難——公共部門具有單邊壟斷的性質(zhì)。

  【例題1·單選題】實現(xiàn)公共物品資源配置效率的基本途徑是( )。

  A.完善公共部門的組織制度

  B.完善民主、科學的財政決策機制

  C.完善所得稅制度

  D.完善事業(yè)單位撥款制度

  『正確答案』B

  【例題2·多選題】實現(xiàn)公共物品資源配置效率的基本途徑是完善科學、民主的財政決策體制,具體包括( )。

  A.決策者的選拔制度

  B.文官晉升制度

  C.決策信息的收集傳送制度

  D.公共部門的組織制度

  E.公共部門的激勵約束制度

  『正確答案』ABC

  『答案解析』完善民主、科學的財政決策體制包括:(1)決策者的選拔制度;(2)文官晉升制度;(3)決策信息的收集傳送制度;(4)公共物品的效率評估制度;(5)政府的收入和支出制度;(6)審計監(jiān)督制度。


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