題目

背景:某投標(biāo)人通過資格預(yù)審后,對招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人所提出的工期要求過于苛刻,且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同價的1‰。若要保證實現(xiàn)該工期要求,必須采取特殊措施,從而大大增加成本;還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守。因此,該投標(biāo)人在投標(biāo)文件中說明招標(biāo)人的工期要求難以實現(xiàn),因而按自己認(rèn)為的合理工期(比招標(biāo)人要求的工期增加6個月)編制施工進(jìn)度計劃并據(jù)此報價;還建議將框架剪力墻體系改為框架體系,并對這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較,證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性,而且可降低造價約3%。該投標(biāo)人將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝,在封口處加蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后,在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報送招標(biāo)人。次日(即投標(biāo)截止日當(dāng)天)下午,在規(guī)定的開標(biāo)時間前1小時,該投標(biāo)人又遞交了一份補充材料,其中聲明將原報價降低4%。但是,招標(biāo)人的有關(guān)工作人員認(rèn)為,根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例,一個投標(biāo)人不得遞交兩份投標(biāo)文件,因而拒收該投標(biāo)人的補充材料。開標(biāo)會由市招投標(biāo)辦的工作人員主持,市公證處有關(guān)人員到會,各投標(biāo)人代表均到場。開標(biāo)前,市公證處人員對各投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行審查,并對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查,確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后,正式開標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。問題:1.該投標(biāo)人運用了哪幾種報價技巧?其運用是否得當(dāng)?請逐一加以說明。2. 招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容?3. 從所介紹的背景資料來看,在該項目招標(biāo)程序中存在哪些不妥之處?請分別作簡單說明。

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問題1:

答:該投標(biāo)人運用了三種報價技巧,即多方案報價法、增加建議方案法和突然降價法。

其中,多方案報價法運用不當(dāng),因為運用該報價技巧時,必須對原方案(本案例指招標(biāo)人的工期要求)報價,而該投標(biāo)人在投標(biāo)時僅說明了該工期要求難以實現(xiàn),卻并未報出相應(yīng)的投標(biāo)價。

增加建議方案法運用得當(dāng),通過對兩個結(jié)構(gòu)體系方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較(這意味著對兩個方案均報了價),論證了建議方案(框架體系)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性,對招標(biāo)人有很強(qiáng)的說服力。

突然降價法也運用得當(dāng),原投標(biāo)文件的遞交時間比規(guī)定的投標(biāo)截止時間僅提前1天多,這既是符合常理的,又為競爭對手調(diào)整、確定最終報價留有一定的時間,起到了迷惑競爭對手的作用。若提前時間太多,會引起競爭對手的懷疑,而在開標(biāo)前1小時突然遞交一份補充文件,這時競爭對手已不可能再調(diào)整報價了。

問題2:

答:招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)投標(biāo)人簽訂合同的權(quán)利:營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書;

(2)投標(biāo)人履行合同的能力:人員情況、技術(shù)裝備情況、財務(wù)狀況等;

(3)投標(biāo)人目前的狀況:投標(biāo)資格是否被取消、賬戶是否被凍結(jié)等;

(4)近三年情況:是否發(fā)生過重大安全事故和質(zhì)量事故;

(5)  法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

問題3:

答:該項目招標(biāo)程序中存在以下不妥之處:

(1)“招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員拒收承包商的補充材料”不妥,因為投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件,都是投標(biāo)文件的有效組成部分,也就是說,補充文件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件,而不是兩份相互獨立的投標(biāo)文件。

(2)“開標(biāo)會由市招投標(biāo)辦的工作人員主持”不妥,因為開標(biāo)會應(yīng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持,并宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)工期等內(nèi)容。

(3)“開標(biāo)前,市公證處人員對各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行了審查”不妥,因為公證處人員無權(quán)對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查,其到場的作用在于確認(rèn)開標(biāo)的公正性和合法性(包括投標(biāo)文件的合法性),資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行(背景資料說明了該投標(biāo)人已通過資格預(yù)審)。

(4)“公證處人員對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查”不妥,因為公證處人員在開標(biāo)時只是檢查各投標(biāo)文件的密封情況,并對整個開標(biāo)過程進(jìn)行公正。

(5)“公證處人員確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效”不妥,因為該投標(biāo)人的投標(biāo)文件僅有投標(biāo)單位的公章和項目經(jīng)理的簽字,而無法定代表人或其代理人的簽字或蓋章,應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理。


多做幾道

問題:1計算分部分項工程量。依據(jù)《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》計算工程量,并將工程量及計算過程填入表3—41中未列出的分部分項工程項目的相應(yīng)欄目中。注:不考慮電纜敷設(shè)弛度、波形彎度和終端電纜頭的附加長度。計算結(jié)果保留小數(shù)點后兩位。2.編列工程量清單。依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,按給定的統(tǒng)一項目編碼,編列部分項目的分部分項工程量清單,將清單項目編碼、計量單位填入表3—42“分部分項工程量清單”中。3.依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》編制“單位工程費匯總表”。設(shè)某工程按工程量清單計價,經(jīng)計算分部分項工程量清單合價348238元,措施項目清單合價243.22元,其他項目清單合計16000元,規(guī)費8962元,如稅率為3.41%,試編制單位工程費匯總表,并將有關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)內(nèi)容填入表3—43“單位工程費匯總表”中

背景:某承包商參與某高層商用辦公樓土建工程的投標(biāo)(安裝工程由業(yè)主另行招標(biāo))。為了既不影響中標(biāo),又能在中標(biāo)后取得較好的收益,決定采用不平衡報價法對原估價作適當(dāng)調(diào)整,具體數(shù)字如表4-5所示。現(xiàn)假設(shè)樁基圍護(hù)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程的工期分別為4個月、12個月、8個月,貸款月利率為1%,并假設(shè)各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及時收到工程款(不考慮工程款結(jié)算所需要的時間)。問題:1.該承包商所運用的不平衡報價法是否恰當(dāng)?為什么?2.采用不平衡報價法后,該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原估價增加多少(以開工日期為折現(xiàn)點)?

背景:某國有資金投資建設(shè)辦公樓建設(shè)項目,業(yè)主委托某具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制該項目的招標(biāo)控制價,并采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行項目施工招標(biāo)。招標(biāo)過程中發(fā)生如下事件:事件1:為了加大競爭,以減少可能的圍標(biāo)而導(dǎo)致的競爭不足,招標(biāo)人(業(yè)主)要求招標(biāo)代理人對已根據(jù)計價規(guī)范、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價定額、工程量清單、工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價信息或市場造價信息等資料編制好的招標(biāo)控制價再下浮10%,并僅公布了招標(biāo)控制價總價。事件2:招標(biāo)人(業(yè)主)要求招標(biāo)代理人在編制招標(biāo)文件中的合同條款時不得有針對市場價格波動的調(diào)價條款以便減少未來施工過程是中的變更,控制工程造價。事件3:應(yīng)潛在投標(biāo)人的請求,招標(biāo)代理人組織最具競爭力的一個潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場,并在現(xiàn)場口頭解答了該潛在投標(biāo)人提出的疑問。事件4:評標(biāo)結(jié)束后,評標(biāo)委員會向招標(biāo)人(業(yè)主)提交了書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員會成員張某對評標(biāo)結(jié)果持有異議,拒絕在評標(biāo)報告上簽字,但又不提出書面意見。事件5:為了盡快推動項目進(jìn)展,招標(biāo)人(業(yè)主)在收到評標(biāo)委員會遞交的評標(biāo)報告后,當(dāng)天即向排名第一的中標(biāo)候選人發(fā)出了中標(biāo)通知書。問題:1. 指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處,并說明理由。2. 指出事件2中招標(biāo)人行為的不妥之處,并說明理由。3. 指出事件3中招標(biāo)人行為的不妥之處,并說明理由。4. 針對事件4,評標(biāo)委員會成員張某的做法是否妥當(dāng)?為什么?5. 指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處,并說明理由。

某建設(shè)項目為新興化工產(chǎn)品制造類項目,已列入發(fā)改委年度投資立項計捌.決定采取公開招標(biāo)方式確定中標(biāo)人a招標(biāo)公告中約定2006年7月1日上午10:00為投標(biāo)截止時間,2006年10月1日正式破土開工·合同工期為18個月。建設(shè)單位在省報和中國化工報上刊登了招標(biāo)公告。國內(nèi)20個單位提出投標(biāo)申請,經(jīng)資格審查,投標(biāo)人A、B、C、D、E、F,G、H等8個投標(biāo)人通過資格審查,購買了招標(biāo)文件準(zhǔn)備參加投標(biāo)。按照建設(shè)單位招標(biāo)進(jìn)度計劃.工作正常進(jìn)行。5月10日上午10:00在招標(biāo)人辦公樓二樓會議室召開投標(biāo)預(yù)備會議,為了準(zhǔn)確掌握潛在投標(biāo)人出席投標(biāo)預(yù)備會的情況,在會議室人口設(shè)置了簽到處。要求與會人員依次簽到.并注明聯(lián)系地址、聯(lián)系人,聯(lián)系方式。會議上主持人介紹了項目概況.設(shè)計單位強(qiáng)調(diào)了技術(shù)難點,依次詢問了潛在投標(biāo)人需要澄清的問題。5月12日組織8個單位代表進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。6月20日由于配套項目的環(huán)境保護(hù)技術(shù)設(shè)置設(shè)計存在明顯缺陷,環(huán)保部門要求配套項目延遲建設(shè)。當(dāng)日建設(shè)單位用電話迅速通知了潛在投標(biāo)人。6月30日上午10:00,投標(biāo)人G在送達(dá)投標(biāo)文件時,告知投標(biāo)保證金支票丟失,日后再提交。投標(biāo)人H提出投標(biāo)保證金金額的50%當(dāng)日提交,若中標(biāo)再支付50%投標(biāo)保證金。7月1日上午10;D0按約定時間開標(biāo),唱標(biāo)時發(fā)現(xiàn):投標(biāo)人D工程報價祀總表中,投標(biāo)函上報價小寫數(shù)值與大寫數(shù)值不一樣,小寫數(shù)值與投標(biāo)報價匯總表一致,于是按照其投標(biāo)函上的小寫數(shù)值進(jìn)行唱標(biāo);投標(biāo)人F的投標(biāo)函沒有蓋投標(biāo)人單位印章,同時又沒有法定代表人或其委托代理人簽字。主持人要求D.F兩投標(biāo)人必須于12: 00以前修改投標(biāo)文件缺陷。為保證合同履行.招標(biāo)人提出需要在招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)價5%的履約保證金額基礎(chǔ)上,增加中標(biāo)價的10%作為履約保證金。開標(biāo)時部分投標(biāo)單位的投標(biāo)報價和自報工期數(shù)據(jù)見表4—20.時間價值系數(shù)數(shù)據(jù)表見表4 21。問題1招標(biāo)工作中有哪些不妥之處2合同文件規(guī)定:各投標(biāo)單位自報工期不得超過18個月,超過時按廢標(biāo)處理;自報工期少于18個月時,每提前1個月,在計算評標(biāo)價時按折減報價40萬元考慮}每月工程款于下一個月末支付。評標(biāo)時采用最低綜合報價中標(biāo)的原則,但最低投標(biāo)報價低于次低報價10%的報價將不予考慮。根據(jù)試題背景材料,計算部分投標(biāo)單位的自報工期、投標(biāo)價、綜合評標(biāo)價。說明依據(jù)投標(biāo)價和綜合評標(biāo)價計算結(jié)果確定中標(biāo)人的結(jié)論。3根據(jù)投標(biāo)人報價數(shù)據(jù)繪制其投標(biāo)價現(xiàn)金流量圖、綜合評標(biāo)價現(xiàn)金流量圖。

某工程建設(shè)項目,擬采用公開招標(biāo)、資格后審方式組織工程施工招標(biāo),招標(biāo)人對招標(biāo)過程的時間及內(nèi)容安排如下;(1)2012年12月11日(星期二)發(fā)布招標(biāo)公告,并規(guī)定12月12~17日發(fā)售招標(biāo)文件,(2)2012年12月18日下午16: 00為投標(biāo)人提出澄清問題的截止時間(3)2012年12月19日上午9:00組織現(xiàn)場考察}(4).8012年12月19日下午16:00發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改的書面通知,修改了幾個關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)}(5)201z年12月30日下午15:OO為投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金截止時間,(6)2012年12月31 B下午16:oo為提交投標(biāo)文件截止時間}(7)2013年1月1日上午9:oo~11:00投標(biāo)預(yù)備會議,說明投標(biāo)注意事項’(8)2013年1月1日上午11:00,招標(biāo)人與資格審查委員會共同審查投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績等原件;(9)2013年1月1日上午8:00~12:00.從專家?guī)熘谐槿?名專家,與招標(biāo)人代表.招標(biāo)代理代表組建5人構(gòu)成的評標(biāo)委員會,(10)2013年1月1日下午13 : 30開標(biāo)(11)2013年1月1日下午13:30~2日下午17,30。評標(biāo)委員會評標(biāo){(IZ)2013年1月8~10日.定標(biāo);(13)2013年1月11日19:00.發(fā)出中標(biāo)通知書,(14)2013年1月12~1 3日,簽訂施工合同并簽訂一份調(diào)減中標(biāo)價格的補充協(xié)議;(15)2013年1月19日開始退還投標(biāo)保證金,問題:指出該招標(biāo)過程中安排的時間、程序及內(nèi)容中的不妥之處,并說明理由。

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