題目

  分析貨幣主權(quán)的內(nèi)容及其受到的限制。

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  答:綜觀各國的立法和大量國際條約度實(shí)踐說明,國家的貨幣主權(quán)主要體現(xiàn)在:發(fā)行獨(dú)立的國家貨幣,確立本國的貨幣制度,確定本國貨幣同外國貨幣的關(guān)系,獨(dú)立制定本國的貨幣政策等幾個(gè)方面。(1)發(fā)行獨(dú)立的國家貨幣。一般地,各國中央銀行的貨幣發(fā)行至少要遵循以下兩個(gè)基本原則:①堅(jiān)持壟斷發(fā)行原則,即一國貨幣發(fā)行集中統(tǒng)一于中央銀行獨(dú)家壟斷;②堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)行、反對(duì)財(cái)政發(fā)行原則.即一國貨幣發(fā)行應(yīng)當(dāng)是滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的發(fā)行,而不是為彌補(bǔ)國家財(cái)政赤字的超經(jīng)濟(jì)的發(fā)行。在此原則下,各國法律均對(duì)中央銀行貨幣發(fā)行與流通管理的權(quán)限作出了明確的規(guī)定。①各國在其中央銀行法或相關(guān)法律中明確規(guī)定本國的貨幣統(tǒng)一由中央銀行發(fā)行,中央銀行擁有貨幣發(fā)行的壟斷權(quán),其所發(fā)行的貨幣具有無限法償能力。②各國對(duì)貨幣發(fā)行的程序及流通的管理也作了規(guī)定。③由于現(xiàn)代貨幣本身不具有價(jià)值,僅代表著國家的信用,它不能像金、銀幣那樣能夠自發(fā)地調(diào)節(jié)流通中的貨幣需求量,其發(fā)行量應(yīng)以流通中對(duì)貨幣的需求量為限度,否則,就會(huì)直接影響到幣值的穩(wěn)定。(2)確立本國的貨幣制度。為了保持銀行券的穩(wěn)定,各國都實(shí)行銀行券發(fā)行限制制度。大體可以歸納為兩種類型:①發(fā)行額直接限制制度。②發(fā)行額間接限制制度。(3)確定本國貨幣同外國貨幣的關(guān)系。國際社會(huì)建立了國際貨幣制度,對(duì)國家在這方面的權(quán)力予以了一定的規(guī)范。主要涉及匯率制度、實(shí)施外匯管制的權(quán)力等內(nèi)容。(4)獨(dú)立制定本國的貨幣政策。《國際貨幣基金協(xié)定》確立了國家貨幣政策不得損害他國利益,不得破壞國際貨幣秩序的國際貨幣關(guān)系的基本原則,它要求會(huì)員國在制定本國貨幣政策時(shí)應(yīng)共同維護(hù)國際貨幣制度,促進(jìn)國際貨幣合作,不采取有害于本國的或國際的繁榮的措施;各會(huì)員國的貨幣政策如果損害別國利益,應(yīng)該受到制裁。

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