中級經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》復(fù)習(xí)考點(diǎn):公共物品與財(cái)政職能
考點(diǎn)一公共物品
一、公共物品及其特征
1,定義:公共物品是指增加一個人對該物品的消費(fèi),并不同時減少其他人對該物品消費(fèi)的那類物品。由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·薩繆爾森首次提出來的。
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2.“純公共物品”的兩大特征(2非)
(1)非競爭性:指的是某種公共物品一旦被提供,增加一個人的消費(fèi)并不增加任何額外成本,也就是增加一個人消費(fèi)的邊際供給成本為零。
這一特征強(qiáng)調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益。
(2)非排他性:指的是一種公共物品一旦被提供出來,要排除一個額外的消費(fèi)者在技術(shù)上不可行,或者盡管技術(shù)上排他是可行的,但這樣做的成本過高。這一特征指出了通過市場機(jī)制提供公共物品的潛在困難。
公共物品的兩個特征中非競爭性是主要特征,非排他性是派生特征。正是因?yàn)楣参锲肪哂邢M(fèi)上的非競爭性,若是由于個人沒有付費(fèi)而阻止他的消費(fèi),則違反了社會資源有效利用的帕累托準(zhǔn)則。
考點(diǎn)二 市場與政府的經(jīng)濟(jì)活動范圍
一、市場
1.市場系統(tǒng)的組成
市場系統(tǒng)是由居民、企業(yè)和政府三個相對獨(dú)立的主體組成。
2.市場機(jī)制
(1)市場的含義: 市場是商品交易的場所,是在無數(shù)個買者和賣者的相互作用下形成的商品交易機(jī)制,并且是具有效率的商品交易機(jī)制。
(2)市場機(jī)制的基本規(guī)律就是供求規(guī)律
考點(diǎn) 財(cái)政的基本職能
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政具有資源配置職能、收入分配職能、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能。
一、資源配置職能
1、資源配置職能含義:
公共財(cái)政的資源配置職能主要是將一部分社會資源集中起來形成財(cái)政收入,然后通過財(cái)政支出分配活動,由政府提供公共物品和服務(wù),引導(dǎo)社會資金的流向,彌補(bǔ)市場的缺陷,最終實(shí)現(xiàn)全社會資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。
2、資源配置職能的范圍
在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,根據(jù)政府職能的范圍,財(cái)政資源配置范圍應(yīng)當(dāng)是市場失靈而又為社會公共需要的公共物品和服務(wù)。主要包括:
(1)滿足政府執(zhí)行職能的需要,包括政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和執(zhí)行社會公共服務(wù)的領(lǐng)域,如國家安全支出、一般公共服務(wù)支出。
(2)市場不能有效提供而社會又需要的準(zhǔn)公共物品和服務(wù)的開支,如公共衛(wèi)生、科技、公共工程。
(3)對社會資源配置的引導(dǎo)支出,如矯正外部效應(yīng),維護(hù)市場競爭。
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