2019中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《農(nóng)業(yè)》講義：第三章第一節(jié)，更多中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試備考資料，請(qǐng)微信搜索或掃碼關(guān)注“職上中級(jí)經(jīng)濟(jì)師”

　　第三章 涉農(nóng)財(cái)政理論與政策

　　第一節(jié) 涉農(nóng)財(cái)政理論概述

　　【知識(shí)點(diǎn)】財(cái)政的基本范疇與概念

　　(一)財(cái)政的基本范疇

　　從實(shí)際意義上講，是指財(cái)政部門(mén)，是國(guó)家(或政府)的一個(gè)綜合性部門(mén)，通過(guò)其收支活動(dòng)籌集、供給經(jīng)費(fèi)和資金，保證實(shí)現(xiàn)國(guó)家(或政府)的職能。

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義來(lái)解釋，財(cái)政是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是一種以國(guó)家為主體的經(jīng)濟(jì)行為，是政府集中一部分居民收入用于滿足公共需要的收支活動(dòng)，以達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)。

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　　從國(guó)家現(xiàn)代化角度來(lái)理解，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支撐，財(cái)政的使命是為治理國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程中面臨的各種公共風(fēng)險(xiǎn)提供基礎(chǔ)和支持。

　　(二)公共財(cái)政與現(xiàn)代財(cái)政

　　公共財(cái)政是市場(chǎng)的角度，是物本財(cái)政。強(qiáng)調(diào)效率：市場(chǎng)能做的交給市場(chǎng)，市場(chǎng)不能做的交給政府。

　　現(xiàn)代財(cái)政是人本財(cái)政、民生財(cái)政。回歸到以人為本。

　　我國(guó)財(cái)政公共性建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。但在推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)的同時(shí)，又不能滿足與公共財(cái)政本身，應(yīng)有現(xiàn)代財(cái)政的追求，一方面致力于國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中的公共風(fēng)險(xiǎn)治理;另一方面使財(cái)政真正體現(xiàn)以人為本。

　　我國(guó)財(cái)政政策是“依法財(cái)政、民生財(cái)政、穩(wěn)固財(cái)政、陽(yáng)光財(cái)政、效率財(cái)政”，以民生財(cái)政為核心。

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